强化乡村领导班子建设，提升基层党组织领导能力。1.选优配强乡镇领导班子。通过任职、挂职等方式从县直部门、乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员等人员中，将懂农业、爱农村、爱农民的干部选为乡镇领导班子。2.配齐配强村“两委”负责人。逐村摸排建立外出务工经商人员、大学毕业生、退役军人、致富能手等村级“能人”台账，每个村党组织储备1名以上村党组织书记后备人才，建立村党组织书记后备人才“育苗档案”。3.落实村干部任职奖励制度。县级财政每年对累计任职满20年且正常离职的村党组织书记、村委会主任每人每年补贴1000元，对其他累计任职满20年且正常离职的村干部每人每年补贴500元。按照市委统一安排努力提高村干部社会保险补贴标准。4.全面推行村干部“导师帮带制”。建立乡带村、强带弱、老带新等帮带机制，为每名换届新任职村党组织书记、村委会主任确定1名帮带导师，指导帮助其适应岗位工作，提高工作能力。5.持续优化村“两委”班子结构。实施“大学生助力乡村振兴计划”，每村至少配备1名大专以上学历党务工作者，每个村储备3名以上后备力量。力争经过3年努力，村“两委”班子成员大专及以上学历达到60%以上。6.全面加强村干部队伍教育管理。实施“基层干部乡村振兴主题培训计划”，每年对乡镇场、村干部、驻村干部等基层干部全部培训一遍。严格落实贺兰县村干部末位淘汰管理规定，对不胜任不尽职的及时调整。落实政治巡察有关规定，本届县委任期内对65个村党组织至少巡察1次。

　　强化乡村重点队伍建设，发挥骨干引领作用。7.加强农村党员队伍建设。加大在青年农民特别是退役军人、毕业返乡大学生、村级后备干部、外出务工经商人员、乡村网格员中发展党员力度，原则上每村每年至少发展1名党员。扎实做好农村党员冬季轮训工作，每年培训学时不少于5天。推行农村党员设岗定责制度。8.加强驻村干部队伍建设。建立乡村振兴指导员制度，从县直机关选派一批临近退休、经验丰富、能力较强的科级党员干部，下派到乡镇场担任乡村振兴指导员。建立健全选派驻村第一书记长效机制，驻村干部被召回的，取消驻村干部当年评先评优资格，3年内不得提拔晋升职务职级。9.加强农村致富带头人队伍建设。落实“两个带头人”工程，每村培养致富带头人不少于本村人口的4‰，力争致富带头人是党员的不少于致富带头人总数的40%，力争每个有劳动能力的党员都有致富项目。10.加强村民小组长和村民代表队伍建设。充分发挥村民小组长在执行村民会议、村民代表会议、村民小组会议决定，及时向村委会反映本村村民意见建议等方面的作用。乡村党组织每年组织对村民代表轮训1次。发挥村务监督委员会民主监督作用，严格落实村监会成员补贴制度。

　　强化人才服务，加大乡村振兴智力支撑力度。11.大力推动人才下乡。通过选调生到村任职、“三支一扶”下村服务、西部计划志愿者担任乡村振兴指导员等方式落实“一村一名大学生计划”。鼓励在岗农业专业技术人才到农业生产经营主体提供增值服务。落实人才向基层一线流动各项改革措施。12.着力培养本土人才。做好种养大户、合作社负责人经营培训和高素质农民技术技能培训。建设一批农村创业创新孵化实训基地，组建农村创业创新导师队伍，每村每年至少培养20名以上农村实用人才。建立健全乡村干部结对联系在外优秀人才制度，实施塞上骄子返乡创业计划。13.开展人才组团服务。组建重点特色产业专家人才基地，开展产业指导、协同技术创新，5年内培养集聚500名以上产业人才。组建移民安置村（社区）“人才服务团”，开展精准帮扶。实现每村选派一名科技特派员。

　　强化产业引领，夯实乡村振兴发展基础。14.大力发展特色优势产业。围绕自治区九个重点产业、贺兰县“8+1”重点特色产业发展方向，指导制定“一村一策”或“多村一体”产业发展计划，力争各乡镇场和80%以上的村都有特色优势产业。通过“党支部+合作社”“党员+农户”等多种方式，培育一批村集体经济合作组织、党员致富带头人和党员群众利益联结的新型农业经营主体。15.持续发展壮大村级集体经济。推行“党支部+合作社+农户”“党支部+龙头企业+农户”等模式，通过村党组织成员领办、创办或入股、引进龙头企业，推动农民收入和集体收入双提升。县级每年安排不少于300万元扶持壮大村级集体经济项目，扶持带动一批集体经济强村。力争百万元以下村村级集体经济收益每年增幅达15%以上，百万元以上村收益增幅达10%以上。16.建立村集体经济定量考核机制。认真落实《贺兰县村级集体经济经营收入增量奖励办法（试行）》，按增量分四个档次提取不超过8万元的资金对村“两委”和参与壮大村级集体经济工作的在职后备干部进行奖励。建立健全集体“三资”监管常态化机制。

　　强化乡村治理，培育文明乡风良好村风淳朴民风。17.铸牢中华民族共同体意识。加快打造铸牢中华民族共同体意识示范乡（镇）、村。持续开展“传承党的百年光辉史基因、铸牢中华民族共同体意识”主题教育，组织开展各民族群众结亲互助、“民族团结进步月”等系列活动。做深做实抓党建促农村宗教治理工作。18.完善乡村治理机制。健全党组织领导的村民自治机制。建立以村“两委”成员为主体的网格员队伍，实行网格员职责任务清单制管理。培养建设专业化治理、市场化运营的乡村保洁队伍。每年评选一批参与村级治理榜样。19.依法净化农村社会环境。全面加强人民调解“四张网”建设，组建法治宣传小分队，力争每年“三无”村创建数增长15%以上。持续整顿农村家族宗族宗教势力干扰基层、涉黑涉恶势力把持基层政权、垄断农村资源、侵吞村集体经济等问题。20.培育文明乡风村风。修改制定村民公认、操作性强、务实管用、符合社会主义核心价值观要求的村规民约。实行村民文明行为积分制管理，将大操大办、高额彩礼等陋习列入村级积分管理负面清单曝光。打造一批集党史教育、家风家训、孝道文化为一体的乡风民俗馆，深入开展“道德宣讲”活动。

　　强化组织保障，确保工作扎实有效。21.常态化开展软弱涣散村党组织整顿。对巩固脱贫攻坚成果不力、书记不胜任不尽职、班子成员不团结内耗严重、带领群众发展致富能力弱，党的组织生活和活动不经常、信访矛盾纠纷突出等情况的村列为软弱涣散村党组织进行重点整顿。在移民搬迁上楼村中打造红色物业，鼓励有条件的村党组织牵头成立物业公司。22.推进党建基本制度落实。推进农村基层党组织严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党建基本制度，不断细化组织设置、优化班子建设、深化运行机制、量化组织生活、强化基础保障，力争通过3年农村基层党组织规范化率达到95%以上，“四星级”及以上先进村党组织达到30%以上。23.强化考核激励。对在开展“百乡千村”乡村振兴示范创建工作，被中央或自治区评为乡村振兴示范乡（镇）的，乡镇场党务干部考虑优先提拔重用；被评为乡村振兴示范村的，村“两委”成员补贴标准上浮10%，考核结果作为村党组织星级评定的重要依据。