8月12日，位于贺兰县通四公路北侧、常信乡张亮村附近的一处农用地机声隆隆，一台大型挖掘机正上下翻飞手臂，忙着池塘清淤工作，草丛中相隔十几米就能见到不少垂钓爱好者。

　　看着即将蜕变的闲置地块，宁夏共创土地运营开发有限公司（以下简称“共创土地公司”）资产运营部主管李芳兴致勃勃地介绍说：“5月份之前，这里还是一片荒滩，如今得益于资产盘活，‘沉睡’的国有资产发挥了作用，带来了收益。”

　　原来在去年12月，贺兰县自然资源局委托共创土地公司代管了贺兰县25宗储备土地，自代管以来，企业以管好、用好的经营管理目标，根据不同的用途和区域特点进行分类管理，确保土地资源合理利用，提高土地的利用效益。截至目前，企业已将部分的闲置储备土地进行租赁，既实现了国有资产的保值增值，也改善了城市环境面貌。

　　“之前在网上看到共创土地公司的出租信息，觉得很合适，就租下来了。”这片农用地块的承租人叫马存堡，是一名垂钓爱好者，他介绍，今年计划将这片30亩地划分为4个池塘，发展垂钓、螃蟹养殖等产业，预计实现年收入20万元至30万元。

　　在贺兰县看守所原办公地附近，有一处8.37亩的荒地，周边幼儿园、小学等配套设施齐全，具备发展潜力，但此前因一直闲置而荒草丛生。自去年底代管该宗土地后，共创土地公司对地块环境进行修整，因地制宜改建停车场。李芳介绍：“我们今年接到许多咨询电话，很多商家前来洽谈承租事宜，通过盘活利用，让闲置国有资产再次生金。”

　　但相对于这些权属明晰的国有资产，还有部分国有资产存在手续不齐全、权属不明确且牵涉多方等难以协调的难题。例如困扰贺兰县域经济民生发展10余年的宁夏美洁纸业股份有限公司（以下简称“美洁纸业”）破产资产遗留问题。

　　面对美洁破产资产情况不清、底数不明、债务纠纷多、牵扯范围广等棘手问题，共创土地公司按照“摸清底细、逐项化解、分批处置、有效盘活”的处置思路，先后通过投融资完成美洁破产资产竞拍工作，再全面细致摸清底细，制定针对性的处置方案，分批分期完成纸品、煤炭、设备等资产处置，实现资产处置收入1942.83万元，圆满实现国有资产保值增值任务目标，共计完成还款本金及利息1800万元。

　　李芳谈道，美洁破产资产的成功处置，是一次挤破“脓包”、完成“愈合”的过程，标志着困扰美洁破产资产遗留问题在“政府+国有企业”的全盘介入下成功实现了再盘活、再利用。“下一步我们计划引入房地产企业和康养机构，在美洁原址发展养老等民生服务事业。”

　　贺兰县通过一系列改革行动，把县域存量国有资产充分利用起来，形成了规范运营、保值增值的管理体系。截至目前，共创土地公司相继盘活贺兰县1865亩闲置国有资产，新增闲置土地、厂房年租金收入78.43万元。

　　作为县属国有企业，共创土地公司承担着国有资产盘活和运营管理职责。李芳介绍，企业将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，结合市场需求和国有资产发展战略，采取灵活多样的方式盘活闲置国有资产，资产盘活的方式包括出租、出售、转让、合作开发等，实现闲置国有资产的合理流动和优化配置，提高资产利用率，增加国有资产收益，促进国有资产的可持续发展。（记者 梁小雨）